Tại kết luận thanh tra trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra nhiều vi phạm của chủ đầu tư dự án là Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco (Tập đoàn Dabaco) và các đơn vị liên quan trong việc triển khai dự án.
Cụ thể, theo kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, trong khi Tập đoàn Dabaco thực hiện dự án chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư (hiện dự án chưa thực hiện xong phần nhà ở đối với các lô đất phải xây thô) thì Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa sát sao trong việc theo dõi, giám sát thực hiện dự án để chậm tiến độ.
Theo phê duyệt, dự án khu nhà ở Dabaco Lạc Vệ do Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam làm chủ đầu tư. Dự án có tổng diện tích gần 63.000 m2 và có tổng vốn đăng ký đầu tư hơn 177 tỷ đồng.
Đối với việc thực hiện pháp luật về nhà ở, Tập đoàn Dabaco không có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư dự án và nộp hồ sơ năng lực tới Sở Xây dựng để thực hiện các thủ tục xem xét, đánh giá theo quy định.
UBND huyện Tiên Du ban hành Văn bản số 676 ngày 24/8/2012 chấp thuận đầu tư dự án phát triển khu nhà ở thiếu văn bản của UBND tỉnh công nhận Tập đoàn Dabaco là chủ đầu tư dự án, quy định tại Thông tư 16/2010 của Bộ Xây dựng và hướng dẫn của Sở Xây dựng về trình tự thực hiện dự án phát triển nhà ở thương mại.
Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và Tập đoàn Dabaco chậm ký lại hợp đồng thuê đất khi được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.
Đối với việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, Tập đoàn Dabaco phê duyệt tổng mức đầu tư dự án tại quyết định số 1920 ngày 4/12/2018 có chi phí tiền sử dụng đất là chưa đúng theo quy định.
Việc tính toán, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để quyết toán có một số công tác, chi phí quản lý dự án còn chưa đúng. Tổng số tiền giảm trừ so với quyết toán được duyệt là hơn 183,3 triệu đồng.
Đáng chú ý, theo kết luận thanh tra, trong năm 2019, Tập đoàn Dabaco đã chuyển nhượng 104/110 lô đất tại dự án trong khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai (chưa nộp tiền chậm nộp tiền sử dụng đất) là chưa đúng quy định. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, khuyết điểm trên đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính.
Cũng theo kết luận thanh tra, việc Sở TN&MT cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 110/110 thửa đất tại dự án cho Tập đoàn Dabaco khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất (chưa nộp tiền chậm nộp tiền sử dụng đất) là chưa đúng quy định.
Từ những khuyết điểm, tồn tại nêu trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị, thu hồi số tiền 183 triệu đồng của Tập đoàn Dabaco về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh để chờ xử lý do nghiệm thu và quyết toán sai chi phí xây lắp, chi phí quản lý dự án tại dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ đạo thanh tra sở xem xét, xử phạt vi phạm hành chính đối với Tập đoàn Dabaco do thực hiện dự án chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư được cấp phép.
Đối với Tập đoàn Dabaco, cơ quan thanh tra yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm, tổ chức khắc phục các khuyết điểm, tồn tại như kết luận thanh tra nêu. Thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, nhà ở, đất đai, trật tự xây dựng, kinh doanh bất động sản, nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
Chỉ thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng phần thô theo đúng quy hoạch chi tiết được duyệt và đảm bảo các điều kiện khác theo quy định của pháp luật (đối với các lô đất phải xây thô).
