Sáng 20/4, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng chủ trì cuộc làm việc với Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước về cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính (TTHC), điều kiện kinh doanh. Phó Thủ tướng đề nghị quán triệt tinh thần "không viện cớ đặc thù ngành để né tránh cải cách, phân cấp TTHC".
Một số lĩnh vực đặc thù rất khó phân cấp
Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, tính đến ngày 15/4/2026, Bộ Tài chính có 738 TTHC còn hiệu lực, thuộc 25 lĩnh vực quản lý nhà nước, là một trong những bộ có số lượng TTHC lớn, phạm vi điều chỉnh rộng và tần suất phát sinh giao dịch cao, tác động trực tiếp đến hoạt động của người dân và doanh nghiệp.
Bộ Tài chính đề xuất số lượng ngành, nghề kinh doanh dự kiến cắt giảm của Bộ là 7 ngành, nghề, đạt tỉ lệ 36,8% (vượt chỉ tiêu 6 ngành nghề, tỉ lệ 30%), bao gồm nhóm ngành nghề cắt giảm, chuyển sang phương thức quản lý bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật như ngành nghề "kinh doanh dịch vụ kế toán", "kinh doanh hàng miễn thuế", "đại lý bảo hiểm" và nhóm ngành có tính chất tương tự nhau, cùng phạm vi.
Về TTHC, Bộ Tài chính dự kiến cắt giảm, đơn giản hóa 821 TTHC, dự kiến cắt giảm tổng chi phí tuân thủ TTHC là 41.458 tỷ đồng, chiếm 54,96% và dự kiến cắt giảm tổng thời gian giải quyết TTHC là 6.678 ngày, chiếm 54,35%.
Về điều kiện kinh doanh, Bộ Tài chính sẽ cắt giảm, đơn giản hóa được 123/363 điều kiện kinh doanh, đạt tỉ lệ 33,9%.
Bộ Tài chính cho rằng, một số TTHC thuộc các lĩnh vực đặc thù không có điều kiện để thực hiện phân cấp cho chính quyền địa phương, do gắn với yêu cầu quản lý tập trung, tiêu chuẩn chuyên môn cao hoặc không có tổ chức tương ứng tại địa phương. Vì vậy, Bộ Tài chính đề xuất cho phép loại trừ các TTHC đặc thù không có điều kiện phân cấp khỏi tổng số TTHC làm cơ sở tính toán chỉ tiêu phân cấp.
Về phương án của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) năm 2026, Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng cho biết, số lượng TTHC dự kiến cắt giảm, đơn giản hóa là 93 thủ tục, thời gian dự kiến cắt giảm là 734 ngày. Chi phí tuân thủ dự kiến cắt giảm là 3.567 triệu đồng. So với năm 2024, chi phí cắt giảm hơn 52%.
Trong năm 2025, NHNN đã rà soát và cắt giảm 260/260 điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết, đạt tỉ lệ 100%.
Tại cuộc họp, Bộ Tài chính, NHNN cũng nêu ra một số nguyên nhân, tồn tại trong việc triển khai chỉ tiêu "cấp Bộ chỉ thực hiện không quá 30% tổng số TTHC thuộc lĩnh vực quản lý" (hiện nay, tỉ lệ này của Bộ Tài chính là 33,29%, NHNN là 48,51%). Trong đó có nguyên nhân là tính đặc thù của ngành tài chính, ngân hàng nên một số lĩnh vực rất khó phân cấp.
Góp ý tại cuộc họp, đại diện các bộ, ngành cho rằng, cần mạnh dạn thay đổi phương thức quản lý, nâng cao đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức; quy trình, thủ tục đã được đơn giản hóa nhưng người thực hiện không tốt thì vẫn chậm trễ; cần tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, làm sao tránh tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ và người dân trong thực hiện TTHC…
Kiên quyết cắt bỏ điều kiện kinh doanh không cần thiết
Để thực hiện tốt được các chỉ đạo của Trung ương, của Chính phủ, kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng đề nghị Bộ Tài chính, NHNN chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khẩn trương rà soát các phương án và quán triệt tinh thần "không viện cớ đặc thù ngành để né tránh cải cách, phân cấp TTHC".
Cụ thể, Bộ Tài chính, NHNN khẩn trương rà soát, tiếp thu những ý kiến hợp lý của Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học Công nghệ để hoàn thiện lại các phương án phân cấp TTHC, cắt giảm 50% chi phí tuân thủ TTHC, cắt giảm 50% thời gian giải quyết, cắt giảm 100% điều kiện kinh doanh không cần thiết và gửi Bộ Tư pháp ngay sau cuộc họp này. Hoàn thiện lại phương án cắt giảm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đáp ứng yêu cầu chỉ đạo của Thường trực Chính phủ.
Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính trong quá trình xây dựng, hoàn thiện dự thảo các nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa TTHC, cắt giảm điều kiện kinh doanh, do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng và hoàn thành trong tháng 4/2026 theo yêu cầu tại Thông báo Kết luận số 185/TB-VPCP của Thường trực Chính phủ. Về cắt giảm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thì do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng và cũng hoàn thành trong tháng 4 theo yêu cầu tại Văn bản số 423 của Thủ tướng Chính phủ.
Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thống đốc NHNN Việt Nam chỉ đạo quyết liệt, tích cực triển khai việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC, cấp kết quả bản điện tử trong giải quyết TTHC và đặc biệt là khai thác, sử dụng lại thông tin dữ liệu số hóa, bảo đảm yêu cầu Chính phủ đã đề ra. Cụ thể, đến hết năm 2026, tỉ lệ số hóa hồ sơ kết quả giải quyết TTHC là đạt tối thiểu 90%; tỉ lệ cấp kết quả bản điện tử trong giải quyết TTHC là 100% và tỉ lệ khai thác sử dụng lại thông tin dữ liệu số hóa là 80%.
Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Tư pháp nghiên cứu, tiếp thu ý kiến, kiến nghị hợp lý của NHNN, Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo và đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.
Theo Phó Thủ tướng, điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính hiện nay vẫn còn nhiều, trong khi các hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục có nhiều ý kiến phản ánh. Phải nhận diện rõ các TTHC, điều kiện kinh doanh không hợp lý và việc cắt giảm phải bảo đảm thực chất còn những vấn đề đặc thù thì tách ra, phân tích, đánh giá riêng.
