Ngày 12/10, Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) thông báo những điểm mới của Nghị định 71 ngày 1/10 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 6 ngày 18/1/2016 về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình. Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Thanh Lâm đánh giá Nghị định 71 rất quan trọng, tạo mặt bằng pháp lý giữa doanh nghiệp Việt Nam cung cấp các dịch vụ trong nước và doanh nghiệp nước ngoài cung cấp các dịch vụ nội dung số xuyên biên giới vào Việt Nam.
Thứ trưởng Nguyễn Thanh Lâm nhận định đây là nghị định được xây dựng trên cơ sở thích ứng với các văn bản pháp luật cao hơn, cụ thể là Luật Điện ảnh sửa đổi mới được Quốc hội thông qua. “Các doanh nghiệp cung cấp cùng dịch vụ được đưa về một mặt bằng như nhau, tránh bảo hộ ngược, tránh việc “không quản lý” các dịch vụ xuyên biên giới, chỉ quản lý doanh nghiệp trong nước”, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Lâm cho biết.
Theo Nghị định 71, các doanh nghiệp nước ngoài cung cấp dịch vụ OTT TV xuyên biên giới vào Việt Nam phải được cấp phép. Đối với loại hình dịch vụ OTT TV, doanh nghiệp có thể lựa chọn 2 mô hình cung cấp dịch vụ là OTT TV cung cấp cả kênh trực tuyến và nội dung theo yêu cầu (VOD) và OTT TV chỉ cung cấp VOD (OTT TV VOD).
Theo đại diện Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ TT&TT), với các doanh nghiệp trong nước, nội dung truyền hình, phát thanh theo yêu cầu (VOD) phải được biên tập chặt chẽ và được cơ quan quản lý cấp giấy phép hoạt động truyền hình.
Từ năm 2018, dịch vụ phát thanh, truyền hình theo yêu cầu trên mạng Internet (OTT TV VOD) tại Việt Nam bắt đầu phát triển với sự tham gia của các doanh nghiệp nước ngoài. Tuy nhiên, nội dung VOD của doanh nghiệp nước ngoài không biên tập, phân loại, cảnh báo theo quy định pháp luật Việt Nam.
Điều này dẫn tới nhiều nội dung cung cấp vi phạm các điều cấm, như xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, vi phạm chủ quyền lãnh thổ của Việt Nam, vi phạm thuần phong, mỹ tục, truyền thống văn hóa của Việt Nam...
Cụ thể, về chính sách quản lý, Nghị định 71 bổ sung quy định làm rõ dịch vụ truyền hình xuyên biên giới phải được quản lý, cho phép duy trì dịch vụ truyền hình cáp tương tự theo nhu cầu thị trường. Bổ sung quy định cho phép dịch vụ OTT TV được cung cấp đến người Việt mà không buộc cung cấp kênh chương trình như các dịch vụ truyền hình truyền thống.
Bổ sung quy định về quản lý biên tập nội dung theo yêu cầu thích ứng với tính chất, đặc điểm của loại hình dịch vụ truyền hình theo yêu cầu trên mạng Internet, phân nhóm nội dung để có các quy định biên tập phù hợp.
Trong đó, nhóm chương trình tin tức, thời sự, các chương trình về chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, xã hội sẽ do cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình sản xuất, biên tập trước khi cung cấp trên dịch vụ.
Với nhóm phim, doanh nghiệp được chủ động thực hiện hoạt động phân loại phim theo tiêu chí phân loại do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định khi đáp ứng các điều kiện thực hiện phân loại phim theo quy định của Chính phủ và chịu trách nhiệm về kết quả phân loại. Trong trường hợp doanh nghiệp không có năng lực, điều kiện để thực hiện, đề nghị cơ quan quản lý phân loại hoặc cấp quyết định phát sóng.
Với nhóm chương trình thể thao, giải trí, doanh nghiệp được chủ động thực hiện hoạt động biên tập, phân loại trước khi cung cấp trên dịch vụ và hiển thị cảnh báo trong khi cung cấp dịch vụ, căn cứ theo nguyên tắc biên tập, phân loại và cảnh báo nội dung của luật.
Nghị định cũng điều chỉnh quy định về quản lý biên dịch. Doanh nghiệp được chủ động trong hoạt động biên dịch. Biên dịch nội dung VOD nước ngoài, kênh nước ngoài phải bảo đảm tôn trọng, bảo tồn sự trong sáng của tiếng Việt.
Đồng thời, bổ sung các quy định để nâng cao trách nhiệm của cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình trong hoạt động liên kết sản xuất chương trình. Bổ sung quy định giao cơ quan có thẩm quyền triển khai ngăn chặn nội dung truyền hình theo yêu cầu không thực hiện biên tập theo quy định. Bổ sung các quy định để giảm thủ tục hành chính, định hướng trực tuyến hóa các thành phần hồ sơ để giảm chi phí cho doanh nghiệp.
Nghị định 71 có hiệu lực từ ngày 1/1/2023 được kỳ vọng thúc đẩy thị trường truyền hình trả tiền Việt Nam phát triển.
