Theo dự thảo mới nhất (dự thảo 12) Nghị quyết về việc thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính tại Việt Nam, cán bộ quản lý, nhà khoa học, chuyên gia có trình độ chuyên môn cao có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân phát sinh tại trung tâm tài chính được miễn thuế thu nhập cá nhân.
Tại dự thảo nói trên, nhóm đối tượng khác cũng có thu nhập cá nhân phát sinh tại các cơ quan quản lý hoặc thành viên trung tâm tài chính cũng được miễn thuế đến hết năm 2035. Trong các năm tiếp theo, Bộ đề xuất giảm thuế thu nhập cá nhân 50%.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá, việc miễn giảm thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia tài chính có thể thu hút nhân lực giỏi từ nước ngoài đến làm việc đem lại những giá trị cao hơn. Chính sách này tăng thu nhập người lao động; tuy nhiên tạo khoảng cách thu nhập giữa ngành tài chính và các ngành khác có thể nới rộng, gây bất bình đẳng xã hội.
Đề nghị bỏ đề xuất cơ chế ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân
Góp ý vào hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết về thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính tại Việt Nam, Bộ Tài chính phân tích, luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành không quy định ưu đãi thuế áp dụng cho các đối tượng cụ thể.
Luật chỉ quy định miễn thuế đối với một số loại thu nhập nhằm mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội. Đối với việc giảm thuế thu nhập cá nhân, luật hiện hành quy định: "Đối tượng nộp thuế gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn, bệnh hiểm nghèo ảnh hưởng đến khả năng nộp thuế thì được xét giảm thuế tương ứng với mức độ thiệt hại nhưng không vượt quá số thuế phải nộp".
"Dự thảo nghị quyết của Quốc hội quy định miễn thuế thu nhập cá nhân đối với cán bộ quản lý, nhà khoa học, chuyên gia có trình độ chuyên môn cao làm việc tại trung tâm tài chính và miễn thuế đến hết năm 2035 đối với các đối tượng không thuộc các trường hợp nêu trên là chưa hợp lý và dàn trải vì không phải tất cả những người lao động làm việc tại trung tâm tài chính là đối tượng cần thu hút", Bộ Tài chính bày tỏ quan điểm.
Quy định này làm giảm đi vai trò của thuế thu nhập cá nhân là công cụ quan trọng trong việc thực hiện chính sách điều tiết, phân phối lại thu nhập, từng bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch về thu nhập giữa các cá nhân trong xã hội, hướng tới công bằng xã hội.
Chính sách ưu đãi thuế (nếu có) cần được áp dụng chọn lọc, có trọng tâm, trọng điểm hướng đến thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong một số lĩnh vực của nền kinh tế.
Bộ Tài chính cho biết, thời gian qua cơ quan này đã lấy ý kiến rộng rãi tổ chức, cá nhân có liên quan về việc đề nghị xây dựng dự án luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế).
Trong 7 nhóm chính sách đề xuất sửa đổi có nội dung đề nghị việc giảm thuế thu nhập cá nhân thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các lĩnh vực cần ưu tiên, dự kiến báo cáo Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội. Dự kiến, dự án luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến trong năm 2025.
Để đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật cũng như kế hoạch xây dựng pháp luật, Bộ Tài chính đề nghị lược bỏ nội dung đề xuất cơ chế ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân tại dự thảo nghị quyết.
"Khi Quốc hội thông qua dự án luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế), trong đó có chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân đối với nhân lực chất lượng cao đang được đề xuất, người lao động làm việc tại trung tâm tài chính là đối tượng nhân lực chất lượng cao sẽ được hưởng ưu đãi thuế thu nhập cá nhân", Bộ Tài chính lý giải.
Được biết, phúc đáp góp ý của Bộ Tài chính, Bộ KH-ĐT kiến nghị vẫn báo cáo cấp có thẩm quyền nội dung như dự thảo nghị quyết. Lý do, các chính sách thuế đề xuất (bao gồm thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp) tại dự thảo được xây dựng dựa trên kinh nghiệm quốc tế về phát triển trung tâm tài chính.
Trong đó có cân nhắc việc các chính sách ưu đãi tại trung tâm tài chính của Việt Nam phải có tính cạnh tranh so với các trung tâm tài chính trong khu vực. Ngoài ra, đề án của Bộ Chính trị phê duyệt đã có các nội dung liên quan đến ban hành các chính sách ưu đãi vượt trội, trong đó có các chính sách ưu đãi thuế nhằm thu hút các nhà đầu tư và nguồn nhân lực chất lượng cao cho trung tâm tài chính.
