Thông tin với báo chí, ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, hiện Bộ đang triển khai rà soát, sắp xếp và tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, dự thảo Thông tư này là một nội dung trọng tâm trong Đề án tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Bộ.
"Đợt rà soát lần này có quy mô lớn nhất từ trước đến nay, với số lượng văn bản dự kiến bãi bỏ chiếm khoảng 15% tổng số thông tư của Bộ. Đến thời điểm hiện tại, chưa có bộ, ngành nào thực hiện việc bãi bỏ văn bản với quy mô lớn như vậy", ông Phan Tuấn Hùng nhấn mạnh.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc rà soát được thực hiện trong bối cảnh hệ thống pháp luật của ngành hiện còn nhiều văn bản được ban hành từ nhiều giai đoạn khác nhau, một số nội dung đã hết hiệu lực thực tiễn hoặc không còn phù hợp với yêu cầu quản lý mới.
Danh mục đề xuất bãi bỏ gồm nhiều quyết định, thông tư, quy định liên quan đến các lĩnh vực như phân bón, chăn nuôi, khuyến nông, quản lý vật tư nông nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp và phát triển nông thôn.
Trong đó có một số văn bản được ban hành từ hơn 15-20 năm trước như Quyết định số 100/2003/QĐ-BNN về quản lý phân bón; Quyết định số 100/2008/QĐ-BNN về sản xuất, kinh doanh và sử dụng phân bón; Nghị định số 02/2010/NĐ-CP về khuyến nông…
Theo đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tránh tình trạng chồng chéo, gây khó khăn trong quá trình áp dụng thực tế.
Động thái này cũng nhằm thực hiện chủ trương đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo hướng "một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì", giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và người dân.
Hiện nhiều nội dung quản lý trước đây đã được thay thế bằng các luật, nghị định và thông tư mới có phạm vi điều chỉnh đầy đủ hơn. Chẳng hạn, các quy định cũ về quản lý phân bón đã được thay thế bằng hệ thống văn bản mới theo Luật Trồng trọt và các nghị định hướng dẫn hiện hành.
Trong lĩnh vực khuyến nông, Nghị định số 02/2010/NĐ-CP cũng đã được thay thế bởi Nghị định số 83/2018/NĐ-CP nhằm phù hợp hơn với yêu cầu phát triển nông nghiệp hiện đại, chuyển đổi số và tái cơ cấu ngành.
Theo các chuyên gia, việc rà soát, loại bỏ các quy định lạc hậu là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh ngành nông nghiệp đang chuyển mạnh sang mô hình phát triển xanh, tuần hoàn và ứng dụng công nghệ cao.
Đặc biệt, khi nhiều lĩnh vực mới như nông nghiệp số, kinh tế tuần hoàn, tín chỉ carbon hay sản xuất phát thải thấp đang phát triển nhanh, hệ thống pháp luật cần được cập nhật theo hướng linh hoạt, minh bạch và đồng bộ hơn.
Việc mạnh dạn bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp cũng được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa cho cải cách thể chế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành nông nghiệp trong giai đoạn mới.
