“Kiến nghị xây dựng Quy hoạch 5 năm lần thứ 15 phát triển kinh tế và xã hội Thượng Hải” (sau đây gọi là Kiến nghị) của Thành ủy Thượng Hải được công bố mới đây đã đề xuất đẩy nhanh xây dựng trung tâm phân bổ và trung tâm quản lý rủi ro tài sản nhân dân tệ toàn cầu để tăng cường sức cạnh tranh và ảnh hưởng của trung tâm tài chính quốc tế này.
Theo truyền thông Trung Quốc, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Tài chính quốc tế Lục Gia Chủy Trung Quốc-châu Âu, Tổng Thư ký Diễn đàn 50 nhân vật tài chính Lục Gia Chủy Trung Quốc - châu Âu Lưu Công Nhuận cho rằng đề xuất trên thể hiện giá trị mục tiêu then chốt của Thượng Hải trong Quy hoạch 5 năm xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế Thượng Hải trong tương lai.
Chuyên gia này cho biết, hiện nay, việc xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế Thượng Hải đã từ chuyển từ giai đoạn “mở rộng quy mô” sang giai đoạn mới “nâng cấp chức năng”. Để thực hiện mục tiêu trên trong 5 năm tới, vấn đề mấu chốt là cần thông qua mở cửa chế độ và phối hợp sâu sắc, nâng cao chức năng phân bổ tài nguyên toàn cầu và năng lực phòng chống, kiểm soát rủi ro, tiếp thêm động lực mới cho việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế của Trung Quốc.
Thứ nhất, đi sâu mở cửa chế độ, nâng cao mức độ quốc tế hóa. Chuyên gia Lưu Công Nhuận cho rằng, nút thắt cốt lõi của việc nâng cao chức năng Trung tâm Tài chính quốc tế Thượng Hải là chức năng quốc tế hóa không đủ, độ sâu mở cửa chế độ không đủ. Chính vì vậy, Kiến nghị đề xuất ngoài đẩy nhanh xây dựng trung tâm phân bổ và trung tâm quản lý rủi ro toàn cầu tài sản nhân dân tệ, còn cần tăng cường kết nối thị trường tài chính trong và ngoài Trung Quốc, tích cực thúc đẩy chuẩn bị xây dựng nền tảng giao dịch tài sản tài chính quốc tế Thượng Hải. Điều này có lợi cho thu hút nhiều vốn dài hạn phân bổ tài sản đồng nhân dân tệ, nâng cao quyền định giá và quyền phát ngôn của Thượng Hải trong thị trường vốn toàn cầu.
Thứ hai, tăng cường năng lực sáng tạo công nghệ, nêu bật “ưu thế Thượng Hải”. Ông Lưu Công Nhuận cho biết, cạnh tranh giữa các trung tâm tài chính toàn cầu ngày càng dựa vào cuộc đấu thực lực công nghệ tài chính (fintech), đây cũng là trọng điểm trong Quy hoạch 5 năm lần thứ 15 của Thượng Hải. Cần tăng cường các ứng dụng nghiên cứu và phát triển fintech, khám phá cơ chế “sandbox giám sát” linh hoạt hơn, thúc đẩy sự hội tụ của ngành công nghiệp fintech và tối ưu hóa môi trường phát triển tài năng. Ông nói thêm rằng lợi thế của Thượng Hải nằm ở sự hội nhập sâu sắc giữa tài chính và sáng tạo công nghệ, và các tổ chức tài chính nên cung cấp các dịch vụ tài chính chu kỳ toàn bộ vòng đời cho những doanh nghiệp công nghệ và tận dụng tối đa lợi thế của Thượng Hải về các phương diện như trái phiếu xanh để phát triển tài chính chuyển đổi.
Thứ ba, thúc đẩy phối hợp “5 trung tâm” (trung tâm kinh tế, trung tâm tài chính, trung tâm thương mại, trung tâm vận tải hàng hải, trung tâm đổi mới công nghệ quốc tế), giải phóng hiệu quả hệ thống. Ông Lưu Công Nhuận cho biết, việc xây dựng “5 trung tâm” của Thượng Hải cần phải hòa nhập làm một, phát huy ưu thế tích hợp hệ thống. Sức mạnh lớn nhất để xây dựng Trung tâm Tài chính Quốc tế Thượng Hải là có trung tâm kinh tế rộng lớn, thúc đẩy xây dựng “5 trung tâm” kết hợp sâu sắc với sự phát triển hợp nhất khu vực đồng bằng Trường Giang, sẽ mở rộng rất lớn không gian thị trường và sự hỗ trợ nội địa cho Trung tâm Tài chính quốc tế Thượng Hải.
Thứ tư, xây dựng, củng cố hệ thống phòng chống rủi ro, thúc đẩy phát triển và an ninh. Ông Lưu Công Nhuận nhấn mạnh, nâng cao mức độ quốc tế hóa phải giữ vững ranh giới rủi ro, cần xây dựng cơ chế đổi mới dẫn động hai bánh "mở cửa chế độ+giám sát, quản lý pháp trị hóa". Kiến nghị Quy hoạch 5 năm lần thứ 15 của Thượng Hải cũng đề xuất rõ, đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống cảnh báo giám sát rủi ro tài chính, sử dụng công nghệ blockchain, mô hình lớn và các công nghệ khác để tăng cường nhận dạng và quản lý rủi ro tài chính, nâng cao mức độ bền bỉ của cơ sở hạ tầng tài chính và độ tin cậy an toàn của phần cứng và phần mềm, tăng cường xử lý rủi ro tài chính, đảm bảo sự vận hành hoạt động ổn định, lành mạnh.
Ông Lưu Công Nhuận cho biết mục tiêu cuối cùng là làm cho Thượng Hải không chỉ là nơi hội tụ vốn toàn cầu, mà còn là trung tâm phân bổ tài sản nhân dân tệ, là người tìm kiếm các quy tắc tài chính mới nổi và là người dẫn đầu trong việc hội nhập đổi mới công nghệ và tài chính.
