Đề án bao gồm 5 quan điểm lớn, 3 nhóm mục tiêu cụ thể đến năm 2030 gắn kết với mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế “2 con số”; đồng thời, có tính đồng bộ, liên kết chặt chẽ với các nội dung Đề án “Cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam gắn với thực hiện mục tiêu tăng trưởng ở mức cao, liên tục đến năm 2045” của Bộ Tài chính vừa được Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng ký ban hành theo Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 27/7/2026.
Để tổ chức triển khai kịp thời, có hiệu quả Đề án, góp phần vào thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã cụ thể hóa 4 nhóm giải pháp thành 53 nhiệm vụ, mỗi nhiệm vụ có thời hạn hoàn thành cho các bộ, ngành, địa phương với phân công đơn vị chủ trì, phối hợp cụ thể, rõ ràng.
Nhóm giải pháp thứ nhất, là các định hướng, giải pháp chung, gồm 4 giải pháp: Hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy việc hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, nâng cao khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp; Phát triển, nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống thông tin trong các lĩnh vực cốt lõi; Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Ngân hàng; Đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ - ngân hàng.
Thứ hai, nhóm định hướng và giải pháp hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, gồm: Hiện đại hóa hoạt động điều hành chính sách tiền tệ, ngoại hối; Hiện đại hóa các hệ thống thanh toán, đổi mới công tác quản lý, giám sát các hệ thống thanh toán; Hiện đại hóa, tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng; (iv) Hiện đại hóa hoạt động của các tổ chức tín dụng.
Thứ ba, nhóm định hướng và giải pháp về xử lý các TCTD yếu kém, gồm 4 nhiệm vụ, giải pháp trực tiếp và các giải pháp hỗ trợ đối với NHNN và các TCTD.
Thứ tư, nhóm định hướng và giải pháp tăng cường khả năng tiếp cận vốn tín dụng cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, gồm 10 nhiệm vụ, giải pháp.
NHNN được giao nhiều nhiệm vụ trọng tâm
Theo quyết định, Chính phủ giao NHNN chủ trì tổ chức thực hiện Đề án, trong đó có nhiệm vụ tăng vốn điều lệ cho các NHTM do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, NHTM do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và VAMC.
Cơ quan này cũng được giao hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách về tiền tệ, tín dụng, hoạt động ngân hàng, cơ cấu lại, xử lý các TCTD yếu kém và xử lý nợ xấu của TCTD.
Đáng chú ý, NHNN sẽ “triển khai Chương trình Kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tiếp cận tín dụng cho doanh nghiệp và người dân”, đồng thời chỉ đạo các TCTD triển khai các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao khả năng tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng.
NHNN cũng phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, hiệu quả công tác thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng; đồng thời tăng cường quản lý, thanh tra, giám sát hoạt động bảo hiểm, chứng khoán nhằm ngăn ngừa, xử lý các vi phạm pháp luật về sở hữu, chuyển nhượng cổ phiếu có thể gây tác động bất lợi tới thị trường chứng khoán và rủi ro cho TCTD.
Nhiều bộ, ngành cùng tham gia tháo gỡ điểm nghẽn vốn
Theo Đề án, Bộ Tài chính chủ trì rà soát, hoàn thiện Dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và các chính sách hỗ trợ DNNVV. Bộ này cũng phối hợp với NHNN cân đối, bố trí nguồn ngân sách nhà nước để tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại nhà nước, Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản của các TCTD Việt Nam theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.
Bộ Tài chính còn được giao triển khai kết nối hệ thống thanh toán giao dịch chứng khoán với Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng đối với các giao dịch chứng khoán mà NHNN đóng vai trò là ngân hàng thanh toán tiền.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì sửa đổi Luật Đất đai; rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc chuyển nhượng dự án trong trường hợp xử lý tài sản bảo đảm là dự án bất động sản; đồng thời hoàn thiện công tác đo đạc, thống kê, số hóa, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai trên phạm vi toàn quốc và kết nối, chia sẻ liên thông với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác.
Bộ Công an được giao phối hợp với NHNN đẩy mạnh kết nối, chia sẻ, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử; triển khai dịch vụ “đánh giá điểm khả tín khách hàng vay dựa trên đa nguồn dữ liệu” nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, nhất là DNNVV, tiếp cận nguồn vốn tín dụng an toàn, thuận lợi.
Bộ Công an cũng có nhiệm vụ xây dựng Khung quản trị dữ liệu, phân loại dữ liệu cốt lõi; bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao trong hoạt động ngân hàng.
Ngoài ra, Bộ Xây dựng được giao chỉ đạo và triển khai phương án xử lý các công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính trực thuộc phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng, Quốc hội, Chính phủ sau khi có ý kiến của NHNN. Bộ Khoa học và Công nghệ có nhiệm vụ hoàn thiện cơ sở pháp lý cho đổi mới sáng tạo, ứng dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới.
