Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) mới ban hành Quyết định số 1743/QĐ-NHNN, quy định tỷ lệ khấu trừ số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước (KBNN) khi tính tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi tại các ngân hàng thương mại.
Theo quy định, tỷ lệ khấu trừ số dư tiền gửi có kỳ hạn của KBNN khi tính tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi được nâng từ ngưỡng 20% lên 50% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc.
Quy định được áp dụng từ ngày 1/8/2026 đến hết ngày 31/7/2028. Tỷ lệ khấu trừ nêu trên được áp dụng trong toàn bộ khoảng thời gian này.
NHNN yêu cầu các ngân hàng thương mại nhận tiền gửi có kỳ hạn của KBNN chủ động theo dõi, đánh giá và kiểm soát chênh lệch về quy mô, kỳ hạn giữa nguồn vốn huy động và việc sử dụng vốn.
Các ngân hàng đồng thời phải bảo đảm khả năng thanh khoản và chi trả, kể cả trong trường hợp KBNN thu hồi trước hạn các khoản tiền gửi có kỳ hạn; đồng thời duy trì đầy đủ các tỷ lệ an toàn theo quy định của pháp luật.
Quyết định được ban hành trong bối cảnh Chính phủ triển khai Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 27/6/2026 về cập nhật kịch bản tăng trưởng và các giải pháp trọng tâm cho những quý còn lại của năm. Theo đó, Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng năm 2026 từ 10% trở lên, đi cùng yêu cầu giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.
Trước đó, NHNN đã ban hành Thông tư số 25/2026/TT-NHNN, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 22/2019/TT-NHNN về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Bên cạnh việc nâng trần tỷ lệ vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung, dài hạn từ 30% lên 40%, Thông tư cũng điều chỉnh một số quy định liên quan đến tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi (LDR).
Theo quy định mới, tổng tiền gửi dùng để tính LDR tiếp tục không bao gồm tiền ký quỹ, tiền gửi vốn chuyên dùng của khách hàng và tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước. Đối với tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước, các ngân hàng chỉ phải loại trừ 80% số dư, qua đó được tính 20% còn lại vào tổng tiền gửi. Tỷ lệ này có thể được điều chỉnh theo quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trong từng thời kỳ.
Thông tư số 25/2026/TT-NHNN đồng thời bãi bỏ Thông tư số 08/2020/TT-NHNN và Thông tư số 08/2026/TT-NHNN kể từ ngày có hiệu lực. Trước đó, Thông tư số 08/2026/TT-NHNN đã cho phép các ngân hàng tính 20% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vào mẫu số khi xác định LDR, thay vì loại trừ toàn bộ như quy định trước đây.
Theo báo cáo tài chính năm 2025, tổng số dư tiền gửi của KBNN tại bốn ngân hàng thương mại Nhà nước tính đến ngày 31/12/2025 đạt hơn 492.500 tỷ đồng. Trong đó, Vietcombank ghi nhận hơn 136.000 tỷ đồng, cao nhất trong nhóm. Số dư tiền gửi tại BIDV và VietinBank lần lượt đạt 135.865 tỷ đồng và 134.625 tỷ đồng, giảm khoảng 6,5% và 7% so với cuối năm 2024. Tại Agribank, số dư tiền gửi của KBNN đạt 86.538 tỷ đồng, tăng mạnh so với mức chưa đầy 800 tỷ đồng vào cuối năm 2024.
Với việc chiếm tỷ trọng trên dưới 50% thị phần huy động và cho vay trong hệ thống, nguồn tiền lớn từ KBNN giúp nhóm Big 4 không chịu quá nhiều áp lực huy động từ khách hàng khi lãi suất của nhóm luôn thấp nhất thị trường.
