Xuất khẩu giảm nhưng nhà máy giấy vẫn phải duy trì hoạt động để giữ chân công nhân; Việt Nam đang xuất khẩu dăm, mảnh gỗ lớn nhưng ngành giấy không thể mở nhà máy sản xuất bột giấy do gặp khó khăn trong việc xin giấy phép;